“可以明确的是，央行征信系统完全可以查到贷款人是否贷款买过房，成功认定"首套自住房"和"第二套(含)以上住房"。”央行副行长、上海总部主任苏宁昨天在上海表示。

    国庆前，央行和银监会共同宣布调整商业性房地产信贷政策，提高了第二套(含)以上住房贷款的首付款比例和利率水平。

    按照地产信贷新政，对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的，首付款比例不得低于40%，利率不得低于央行基准利率的1.1倍(而此前大多执行85%的优惠利率)。无疑，对第二套住房的成功认定将成为此次房贷新政是否能够落实的关键所在。

    央行表示，商业银行在接受个人住房贷款申请后，应及时通过个人信用信息基础数据库对借款人信用状况予以查询，贷款申请批准后再将相关信息及时录入该数据库，以此确保对“首套自住房”和“第二套(含)以上住房”的认定。央行称，必须加强房地产信贷征信管理，让商业银行充分利用央行信贷征信系统，加强贷前审查，有效防范房地产贷款风险。

    然而，市场仍然对央行征信系统是否可以胜任这一繁杂任务备感质疑。苏宁昨天表示，央行征信系统完全可以成功认定第二套房，“我们拥有覆盖全国的数据库，只要贷款人曾经买过第二套房，将完全在这个系统中如实反映出来”，“我们所说的第二套是说针对所有银行购买的第二套，绝对不会出现贷款人在工行买"第一套"，又成功在中行再买一个"第一套"的说法”。

    苏宁透露，对于应收账款质押登记公示系统的上线，央行实际上是获得了全国人大对央行主管动产登记制度的授权，但对于房子这样的不动产而言，并没有明确的规定授权给央行负责不动产登记制度。 （张明扬）

      国土资源部近日发出通知，要求各地进一步加强土地供应调控，采取切实措施，确保用于解决城市低收入家庭住房困难的土地供应。

    记者8日从国土资源部获悉，根据通知精神，各市、县国土资源管理部门将优先安排廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房建设用地，其年度供应总量不得低于住宅供应总量的70%。今后省级国土资源管理部门在编报土地利用年度计划建议时，要对廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地需求单独作出说明。

    通知要求，依法报国务院和省级人民政府批准的城市建设用地中涉及的住宅用地，必须单独列出，其中廉租住房、经济适用住房以及中低价位、中小套型普通商品住房用地不得低于申报住宅用地总量的70%，不符合要求的不予批准。对列入年度土地供应计划的廉租住房和经济适用住房建设用地，市、县国土资源管理部门要优先供应。各地要合理控制单宗土地供应规模，缩短土地开发周期，每宗地开发建设时间原则上不得超过三年，确保供应土地能够及时开发建设，形成廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房有效供应。

    国土资源部强调，禁止以廉租住房、经济适用住房为名，以划拨方式取得土地后挪用于商品住房开发。各地要加强对集资合作建房用地的管理，严禁新征用或购买土地搞集资合作建房，对国家机关搞集资合作建房的，一律不得供地。加大批后监管力度，对没有按照土地使用合同开工建设和竣工的，依法依规提出处理意见，督促企业限期完成开发，对没有按处理意见进行整改的企业，禁止其参加土地招拍挂活动购置新的土地。要严格落实闲置土地处置的规定，对超出合同约定动工开发日期满一年未动工开发的，要依法征收土地闲置费，并要责令有关企业限期动工、竣工。

    国土资源部要求各级国土资源管理部门加强与财政部门的工作配合，加大土地出让收入的征收力度，及时足额征缴入库，落实土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于10%的规定，为解决城市低收入家庭住房困难提供资金支持。

当前房地产市场需求旺盛，房价涨幅呈逐月加快之势。（资料图片）

    2007年1—8月房地产市场运行情况

    根据国家统计局今年1—8月房地产开发投资统计快报、70个大中城市房屋销售价格指数和40个重点城市房地产市场交易简报提供的数据分析，当前房地产市场运行呈现以下特点：

    一、房地产开发投资增幅上升，住房投资增速有所加快，普通商品住房和经济适用房投资比重提高。今年1-8月，全国房地产开发完成投资14277亿元，同比增长29%，同比提高5个百分点。住宅完成投资同比增长30.9%，高于同期房地产投资增幅1.9个百分点。其中，90平方米以下住房完成投资占住宅投资的20.8%，比上半年高1.3个百分点；经济适用住房完成投资占住宅完成投资的4.4%，比上半年高0.2个百分点。

    二、住房供应结构开始改善，但90平方米以下住宅比重仍然偏低。据40个重点城市信息系统数据显示，各地新审批、新开工住房中，90平方米以下普通商品住房供应逐月增加。在批准的预售商品住房供应中，90平方米（含）以下的住房套数占比由2006年的34.39%，提高到今年1-8月的39.05%；面积占比由21.16%提高到24.73%，但离“9070”调控要求尚有较大差距。批准预售商品住房套均建筑面积由2005年7月的122.3平方米下降到今年1-8月的106.95平方米，但月末累计可售商品住房套均建筑面积仍高达114.03平方米。

    三、市场需求旺盛，供求矛盾比较突出。今年1-8月，全国商品住宅竣工面积同比增长10%，增幅比去年同期上升1.6个百分点；销售面积同比增长30.9%，增幅比去年同期上升21.6个百分点,其中，现房销售面积同比增长12.6%，增幅比去年同期上升22.8个百分点;期房销售面积同比增长39%，增幅比去年同期上升18个百分点。销售面积是竣工面积2.17倍，且增幅快20.9个百分点，市场需求旺盛，供求矛盾比较突出。40个大中城市中, 竣工面积下降的城市有20个，其中，同比下降20%以上的城市有11个，降幅最大的是哈尔滨市，同比下降63.2%；销售面积上升的城市有36个，升幅最大的是北海市，同比上升153.3%。

    四、房价涨幅呈逐月加快之势。今年4月、5月、6月、7月和8月， 70个大中城市房屋销售价格同比分别上涨5.4%、6.4%、7.1% 、7.5%和8.2%，其中，新建商品住房销售价格同比分别上涨5.3%、6.6%、7.4%、8.1%和9.0%。分地区看，深圳、北京等城市房价高位上涨，近5个月新建商品住房销售价格涨幅均在10%以上，其中，8月份同比分别上涨17.6%和13.5%，销售均价分别达到12790元/平方米和10071元/平方米。一些二、三线城市房价涨幅也在加快，8月份北海、乌鲁木齐、蚌埠和常德等城市新建商品住房销售价格同比涨幅均在10%以上，其中，北海近5个月涨幅均在13%以上，8月份达到18.2%。与此同时，长三角地区部分城市房价出现回升势头，其中，杭州、宁波新建商品住房销售价格8月份同比分别上涨10.2%和10.5%。

    从目前市场运行情况看，一些地方对调整住房供应结构、稳定住房价格缺乏紧迫感和主动性，“9070”调控目标没有如期完成，加之受结构调整周期影响，已供土地没有及时形成实质性开发，中低价位、中小户型普通商品住房有效供应不足。与此同时，信贷、税收政策对住房需求的调节作用不突出，加之近期股市的震荡刺激部分获利资金套现，重新进入房地产市场，导致住房需求持续旺盛。一些开发企业为获取超额利润，囤积土地、捂盘惜售的现象又有所抬头，加剧了住房供求矛盾，给稳定房价带来了较大压力。

    今后一个时期是房地产市场调控的关键期，要进一步加大供需双向调控力度，继续抓好已出台调控政策措施贯彻落实工作，同时调整完善有区别的信贷、税收政策，形成合力，稳定房价。对房价上涨较快的城市，要加强指导和监管，适当增加居住用地供应，引导居民合理消费。要下大力气抓好住房保障工作，切实解决低收入家庭住房困难。

当前房地产市场需求旺盛，房价涨幅呈逐月加快之势。（资料图片）

    新华网北京9月30日专电（江国成、刘雪）国家发展和改革委员会最新一项分析研究指出，今后一个时期是房地产市场调控的关键期，要进一步加大供需双向调控力度，继续抓好已出台调控政策措施贯彻落实工作，调整完善有区别的信贷、税收政策，形成合力，稳定房价。

    发展改革委表示，对房价上涨较快的城市，要加强指导和监管，适当增加居住用地供应，引导居民合理消费。要下大力气抓好住房保障工作，切实解决低收入家庭住房困难。

    发展改革委认为，从目前市场运行情况看，一些地方对调整住房供应结构、稳定住房价格缺乏紧迫感和主动性，相关调控目标没有如期完成，加之受结构调整周期影响，已供土地没有及时形成实质性开发，中低价位、中小户型普通商品住房有效供应不足。与此同时，信贷、税收政策对住房需求的调节作用不突出，加之近期股市的震荡刺激部分获利资金套现，重新进入房地产市场，导致住房需求持续旺盛。一些开发企业为获取超额利润，囤积土地、捂盘惜售的现象又有所抬头，加剧了住房供求矛盾，给稳定房价带来了较大压力。

    国家统计局最新统计数据显示，今年1—8月，全国房地产开发完成投资14277亿元，同比增长29%。住宅完成投资同比增长30.9%，高于同期房地产投资增幅1.9个百分点。住房供应结构开始改善，但90平方米以下住宅比重仍然偏低。

    数据还显示，房地产市场需求旺盛，供求矛盾比较突出。今年1—8月，全国商品住宅竣工面积同比增长10%，销售面积同比增长30.9%，销售面积是竣工面积的2.17倍，且增幅快20.9个百分点。

    物权法:70年大限代代传 相邻怎相处 公共场所共有

    新华网北京９月３０日电（记者 田雨）我国最高立法机关于今年３月制定出台的物权法，将自１０月１日起施行。这部法律被中国公众高度关注的一个重要原因，是它第一次以国家法律的形式，明确规定对公有财产和私有财产给予平等保护。

    这部法律在交付表决时，出席会议的２８８９名全国人大代表中的２７９９人投了赞成票。

    如此高的票数，体现了广大群众对物权法的认同和期盼。改革开放２９年来，中国经济迅速发展，富裕起来的老百姓普遍要求切实保护他们通过辛勤劳动积累的合法的私有财产。

    “物权法是对中国改革开放以来诸多既有制度的确认，有利于让人们尽享改革发展的成果，进一步激发人们创造财富的积极性。”中国政法大学校长徐显明说。

    ２００２年１１月，中共十六大提出，要“完善保护私人财产的法律制度”。２００４年３月，中国全国人大通过的宪法修正案中，写入了“公民的合法的私有财产不受侵犯”的内容。

    曾参与物权立法工作的中国人民大学法学院院长王利明表示：“切实保护公民的私有财产，既是宪法的规定和党的主张，也是人民群众的普遍愿望和迫切要求。”

    “公有财产和私有财产平等保护”是这部法律的核心内容之一。物权法在第一编第一章中规定：国家实行社会主义市场经济制度，保障一切市场主体的平等法律地位和发展权利；国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

    这部法律从酝酿到出台，经历了一个漫长的过程。早在１９９３年，立法部门就正式开始了物权法的起草工作。随后，这部法律草案历经中国九届全国人大常委会、十届全国人大及其常委会八次审议，创造了中国立法史上单部法律草案的审议次数之最。期间，中国全国人大常委会还通过向社会全文公布草案，举行座谈会、论证会等方式，广泛听取各方面的意见，并据此进行了多次修改。

    期间发生了一些较为严重的争议，比如上面所提到的平等保护问题，反对者认为不能把个人的私有财产和国家的公有财产放在同一个层面上，否则就是对社会主义宪法原则的违背。

    但这些意见并没有对制定物权法形成太大的影响。占主流的观点认为，坚持社会主义基本经济制度与对不同物权主体给予平等保护是有机统一的。没有前者，就会背离中国经济制度的性质；没有后者，就违背了市场经济原则，反过来损害社会主义基本经济制度。

    最后获得表决通过的物权法共５编２４７条。除平等保护公私财产外，物权法还加大了对公有财产的保护力度，规定“国家所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏”。针对国有企业财产流失的问题，物权法规定，“违反国有财产管理规定，在企业改制、合并分立、关联交易等过程中，低价转让、合谋私分、擅自担保或者以其他方式造成国有财产损失的，应当依法承担法律责任”。

    对于中国广大城镇群众关心的“７０年大限到期后，我们的住房怎么办”的问题，物权法明确规定，“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期”；对于不少农民提出土地承包期届满后该怎么办的问题，物权法规定，土地承包期届满可继续承包，赋予了农民长期而有保障的土地使用权；此外，物权法还回答了征地拆迁如何补偿，小区车位、车库如何确定归属等公众关心的问题。